"Златният" паркинг, който ще спаси Русе от тировете

Проблемът в Русе е в избраната схема, която много прилича на онази на Капитан Андреево. А тя е напреднала - общината до дни ще избере частна фирма, която да купи правото за строеж, като идеята е тя да построи паркинга срещу разсрочено плащане на 18 млн. лв. и да го управлява заедно с прилежащите магазини, тоалетни и контролно-пропускателен пункт. Това ще е в продължение на 30 години, след което паркингът ще стане общинска собственост.

Кривият конкурс

Процедурата е обявена на 16 август, а сроковете са суперкъси - внасяне на оферта на 2 септември и наддаване на 8 септември. И това е само първият порок на процедурата. Вторият е, че гарантира монопол за един - по вече известния "модел" с Капитан Андреево, при който държавата се оказа финансово ощетена след отдаване на контрола над храните и свързания бизнес на една монополна частна структура. Към мрежата от частен бизнес на групата на Размиг Чакърян-Ами влиза и паркинг с казино, където любезно полицията е отклонявала почти всеки камион, излизащ от България към Турция, независимо че там често няма опашки. Сега същата компания изгражда и тир паркинг на другия българско-турски пункт за камиони - Лесово. За първата година (2021) обектът на Капитан Андреево е събрал приходи 3.7 млн. лв. и е отчел чиста печалба 1.4 млн. лв. Освен гарантираната посещаемост проблемът е, че това е единствена опция и цената зависи от собственика.

Третият ключов въпрос е високата цена, която общината предвижда за строежа на не толкова сложна конструкция - паркинг, при това върху собствена земя. Строителен предприемач изчисли, че полагането на бетон върху 114 декара би струвало около 10-11 млн. лв., а сградите са с малка квадратура и стойност. Общината е стигнала до друго число - 18 млн. лв.

За предстоящия конкурс няма и никаква маркетингова кампания, която да предизвика силен интерес, а сроковете са къси и през ваканционния август. Кметът говори за интерес от четири компании, но не дава имена.

Освен това компаниите ще наддават за начално и годишно плащане и общината не си гарантира, че ще получава твърд процент от събраното, както се прави в концесии и дори при молове. Няма никакви изчисления и на потенциалните приходи от паркинга през годините.

Пътят към конкурса

"Идеята за изграждане на буферен паркинг върху общински терен бе инициирана от мен и екипа ми. Това е вариант, с който Русе не просто да се справи с този проблем, но и да печели от него. Да го превърне във възможност за години напред. Когато встъпих в длъжност като кмет, не съм предполагал, че ще ми се налага да разрешавам национален въпрос и да гарантирам безопасността на русенци, изграждайки паркинг за около 700 камиони и автомобили", казва кметът на града Пенчо Милков пред "Капитал".

Идеята за буферен паркинг не е нова и бе задвижена от бившия транспортен министър Николай Събев. Още през ноември 2021 г. държавата отпуска на община Русе 3 млн. лв. за нов голям паркинг за камиони върху общинска земя до бул. "България" (липсва информация какво се случва с тези милиони). Според кмета обаче сумата е била недостатъчна, защото "за паркинг с размер над 100 дка са необходими десетки милиони".

Терените, предвидени за бъдещия буферен паркинг, след като общината решава да увеличи площта Източник: КАИС

Затова по предложение на зам.-кмета Димитър Недев до общинския съвет общината слива няколко собствени имота, разположени в източната периферия на Русе, източно от бул. "България" и западно от жп линията за Румъния, и образува терен с обща площ 163 дка.

Решено е да се строи още по-голям паркинг (за най-малко 600 паркоместа за товарни автомобили и 80 паркоместа за леки автомобили), и то от частна фирма, която да бъде избрана от общината след публично оповестен присъствен конкурс за учредяване на възмездно срочно право на строеж.

Предвижда се паркинг с бетонова настилка със застроена площ до 114.5 кв.м, осветление, трафопост, озеленени площи, две едноетажни тоалетни, магазин и ресторант на един етаж, както и контролно-пропускателен пункт (административна сграда) на два етажа с разгъната застроена площ 100 кв.м.

Тръжната цена, определена по сметки на общината, е 18 млн. лв. без вкл. данъци и такси, от които 6% (или малко над 1 млн. лв.) ще се изплатят преди подписване на договора и преди учредяване на правото на строеж, като остатъкът от достигнатата на конкурса цена се заплаща на 29 равни годишни вноски (или малко под 600 хил. лв. на година), при условия и погасителен план. Депозитът е малко над половин милион лева.

За да бъде осигурен достъп до имота, чрез отклонение от главния път (бул. "България") е необходимо да бъде изградено и локално платно. Това също е дейност, която общината счита, че трябва да бъде извършена от частния инвеститор, се казва в решението на общинския съвет на Русе. Но задачата отсъства от обявлението за конкурса.

"Бъдещият паркинг се планира на завой, съгласно данните в кадастъра. Тоест ще се изисква да се направи вход и изход. В тази си форма не знам колко коли би събрал. Всеки ден минават 800 камиона - тоест при 600 камиона, които предвиждат, най-вероятно паркингът ще се запълни за половин ден. Това значи, че до ранния обяд ще е запушен", коментира инж. Димитър Баев, директор "Бизнес развитие" в "Булмаркет груп" - една от фирмите, чиито служители страдат от всекидневните тапи.

Кметът Пенчо Милков не е съгласен. "Имотът е идеален за целта, за която се предвижда. Той разполага с достатъчно голяма площ - 160 дка, и е в непосредствена близост до маршрута на камионите, но същевременно далеч от жилищните квартали, така че да не безпокои русенци", каза той за "Капитал".

"Състезанието"

Реално кандидатите ще наддават за правото на строеж - първоначалната сума и годишните плащания, които ще са за общинския бюджет. "По първоначалната цена, годишните плащания и срока за построяване, който не може да е по-дълъг от 9 месеца, даваме възможност на проявилите интерес частни фирми да се конкурират свободно. Процедурата е прозрачна и свободна", твърди кметът Милков, като обяснява, че концесията не е работещ вариант, защото би отнело много повече време за реалното изграждане на паркинга. Максимално краткият срок, предложен от кандидатите, ще носи и голям брой точки (виж карето). Така един подготвен предварително кандидат може да предложи кратък срок и ниски плащания и да спечели.

До момента четири дружества са проявили интерес към изграждането на съоръжението, твърди общината. След като изтекат 30-те години, паркингът става собственост на Русе. С този модел София започна да изгражда паркинги чрез публично-частно партньорство и да отдава общински терени на частни клубове за изграждането на спортни съоръжения - на тях често поканите не достигат до много кандидати. Стопанинът на русенския паркинг ще е монополист.

И още критики

"По-добре е общината сама да направи общински буферен паркинг и да го даде на някой да го експлоатира. Аз бих предложил една електронна система, която да работи по следния начин: когато някой влиза, просто да си дърпа картата. На изход бариерата се вдига само ако е платена таксата", коментира източник на "Капитал", запознат с конкурса. "И освен това как ще задължиш камионите да влязат там? Трябва да има задължително полицай, който да ги насочва натам, може би", допълва той.

Условието за задължителност също е неефективно. Ако няма опашка, няма нужда от влизане. Затова трябва връзка с контролните държавни органи на границата, които да подават електронно информация.

Погледнато отстрани, паркингът представлява асфалтирана/бетонирана земя с прилежащи будки, тоалетни и бариера, които не би трябвало да изискват такъв голям бъдещ ресурс освен няколко общински служители и билети. Затова е странно твърдението на община Русе, че не може да се справи сама с подобен "мащабен проект", предвид че тя дори има обособено цяло поделение "Паркинги".

Кметът Милков обяснява, че и други начини са били търсени: първо, когато се установява, че по пътя към границата има проблем, от общината се обръщат с писма към 15 частни паркинга, разположени по пътя. "Четиринадесет от тях изобщо не ни отговориха, а един отговори отрицателно. Предложението, което бяхме направили, беше между тях да се направи организация за приемане на камионите, т.е. те да участват в една организация под контрола на държавните органи", обяснява Милков. Затова твърди, че придвижва идеята за буферния паркинг.

"Капитал" разговаря с управителите на два от частните паркинги в близост до границата. И от двете места казаха, че на техния имейл подобно запитване не е пристигнало, и изразиха притеснението си, че се прави опит да се централизира услугата и да бъде поета от големи бизнес структури. Повечето паркинги за тирове в региона са малки и оперират като семейни бизнеси, които освен паркоместа предлагат и варианти за бързо хранене.